Kommuniké – Branschsamverkan genom självreglering hjälp vid ny krävande reglering
Stockholm 2011-02-28
|
Branschföreträdare bar vittnesbörd vid IAB Sveriges Rundabordsamtal om de svåra problem de kommer att möta med det lagkrav på uttalat samtycke vid användning av cookies som väntas träda i kraft den 1 juli i år. De myndigheter som närvarade vid mötet uttryckte förståelse för situationen men förklarade att Sverige som EU-medlem är skyldigt att införa den nya cookieregleringen som är en del av ett EU direktiv. IAB Sverige kommer att ta initiativ till att samla branschen i att utveckla en uppförandekod för användning av cookies och liknande spår- och mätningsverktyg. En sådan uppförandekod kan ge större förutsägbarhet till hur den nya cookieregleringen kommer att tillämpas. Initiativet välkomnades av de närvarande företagen, branschorganisationerna och tillsynsmyndigheterna. |
När medlemsstaterna i den Europeiska unionen ska lagstifta tillsammans med ledamöterna i Europaparlamentet så kan resultat ibland bli delvis mindre lyckat.
Kanslirådet Jörgen Samuelsson från Näringsdepartementet gjorde tappra försök på IAB Sveriges Rundabordsamtal den 23 februari 2011 att förklara hur EU under det svenska ordförandeskapets ledning 2009 kunde besluta om en reglering som hotar att drastiskt försämra förutsättningarna för effektiv marknadsföring i onlinemiljö.
Någon för alla acceptabel förklaring står nog inte att finna. Nu gäller det för marknadens aktörer att hitta bästa möjliga sätt att förhålla sig det krav på samtycke som införs den 1 juli 2011 för att ”lagra i eller hämta” uppgifter ”från en abonnents eller användares terminalutrustning”.
Anders Willstedt från IAB Norge (och tidigare Tradedoubler AB) gav vid Rundabordsamtalet en pedagogisk skiss utifrån exemplet aftonbladet.se över det finförgrenade nätverk av olika formar av cookies som i dag används vid anpassning och mätning av marknadsföring på nätet. Han berättade att värdet av den svenska onlinemarknadsföringen av IRM uppskattas uppgå till SEK 6.4 miljarder för 2011. En mötesdeltagare påminde att man också måste lägga till en andel av värdet för själva e-handeln för att få beloppet rättvisande. Enligt talaren kan en andel om kanske 4 – 6 % av e-handeln sannolikt härledas direkt från användningen av onlinemarknadsföring, en andel som inte med motsvarande resultat kan genereras via andra marknadsföringskanaler. Värdet av denna andel överskuggar med betydande belopp omsättningssiffran för själva marknadsföringen.
Henrik Nilsson från IAB Sverige Legal Task Force gick igenom hur den föreslagna nya cookieregeln ser ut och för den lagstiftningsprocess som återstår innan regeln väntas träda i kraft. Juridiken är inte lättillgänglig och det utbröt en animerad diskussion mellan några företagsrepresentanter och den tålmodige Jonas Agnvall från Datainspektionen om hur begreppet ”samtycke” ska uppfattas. Per Bergstrand, representant från Post- och telestyrelsen som har att ansvaret att övervaka cookieregleringen, blev ombedd att förklara hur myndigheten tänkte arbeta med denna fråga. Eftersom lagförslaget ännu inte har antagits av riksdagen så finns ännu ingen tillsynspolicy, framkom det. Myndigheten visade sig dock vara väl insatt i frågan, och hade också tidigare i lagstiftningsprocessen påpekat problemen med den föreslagna regeln för regeringen.
Självreglering
I den beskrivande texten till lagförslaget anger regeringen att lagstiftningen bör i största möjliga utsträckning ska vara teknikneutral och bör så långt möjligt överlåta till marknadsaktörer och användare att utveckla normer för användningen av cookies som är anpassade till de praktiska förutsättningarna.
Henrik Nilsson redogjorde kort för hur viktigt handelsbruk och god sed är vid myndigheters och domstolars tillämpning av en lag. Särskilt värdefullt för bestämmande av vad som är god sed är när en bransch har tagit fram ett genomarbetat regelverk för hur den bör agera i vissa situationer och även stämt av regelverket med berörda myndigheter.
IAB Sveriges VD Charlotte Thür presenterade därefter initiativet att samla branschens företag tillsammans intresserade organisationer i ett arbete för att ta fram ett svenskt regelverk för vad företagen ska beakta när den arbetar med cookies och möjligen andra tekniska verktyg som kan omfattas av den kommande regleringen. Regelverket kan förslagsvis utgå från det självregleringsarbete som utförs på Europanivå av IAB Europe i en allians med många andra berörda branschorganisationer. Charlotte Thür förde fram ett förslag om tillsättande av en projektkommité med företags- och organisationsmedlemmar som med hjälp av en projektledare ska ta fram och förankra ett branschregelverk i tid till att den nya reglerigen träder i kraft.
Såvitt framgick av mötesdeltagarnas reaktioner var detta ett välkommet initiativ. Företagsgrupper som Bonniers och Schibsted visade ett positivt intresse för förslaget liksom även organisationer som Sveriges Kommunikationsbyråer (”Komm”) och Reklamombudsmannen. Även Post- och telestyrelsen och Datainspektionen uttryckte ett generellt stöd för branschsjälvreglering.
Charlotte Thür avslutade med att tacka alla närvarande för deras engagemang och aktiva deltagande. Hon lovade att IAB Sverige snarast kommer att inleda arbetat med att organisera hur en självreglering ska tas fram och att följa upp Rundabordssamtalet med en inbjudan till alla intresserade parter att delta.
IAB Sverige 2011-02-24
Kontakt:
Charlotte Thür, VD
IAB Sverige
SE-114 78 Stockholm
Mob +46 (0)707-90 94 97
Mail charlotte.thur@iabsverige.se
www.iabsverige.se
Henrik Nilsson, Advokat
Ordf. Task Force Legal – IAB Sverige
Mail henrik.nilsson@iabsverige.se
www.iabsverige.se
